農業(yè)農村部：加強智慧農業(yè)重點(diǎn)項目建設，制定智慧農業(yè)相關(guān)補貼政策
時(shí)間： 2021-09-06
王守聰代表：
您提出的關(guān)于大力發(fā)展智慧農業(yè)推進(jìn)農業(yè)專(zhuān)業(yè)化社會(huì )化服務(wù)的建議收悉。經(jīng)商中央網(wǎng)信辦，現答復如下。
一、關(guān)于加強智慧農業(yè)重點(diǎn)項目建設
近年來(lái)，我部積極推動(dòng)把智慧農業(yè)和數字鄉村建設作為鄉村振興戰略、國家信息化發(fā)展戰略的重要組成部分，統籌部署實(shí)施。組織實(shí)施農業(yè)物聯(lián)網(wǎng)區域試驗工程、數字農業(yè)試點(diǎn)項目、精準農業(yè)應用項目等，推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)、大數據、人工智能、機器人等新一代信息技術(shù)在農業(yè)生產(chǎn)加工各環(huán)節融合應用。累計建設9個(gè)農業(yè)物聯(lián)網(wǎng)示范省、100個(gè)數字農業(yè)試點(diǎn)項目，認定210個(gè)全國農業(yè)農村信息化示范基地，支持近12萬(wàn)套農機信息化改造，征集推介426項農業(yè)物聯(lián)網(wǎng)應用成果和模式。下一步，我部將持續謀劃實(shí)施智慧農業(yè)工程，推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、區塊鏈等新一代信息技術(shù)與農業(yè)深度融合，加快農業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈數字化轉型。一是加強智慧農業(yè)關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng )新攻關(guān)。在專(zhuān)用傳感器、精準作業(yè)、農業(yè)機器人等領(lǐng)域加快突破一批關(guān)鍵共性技術(shù)。二是推進(jìn)智慧農業(yè)產(chǎn)品技術(shù)產(chǎn)業(yè)化應用。建設一批數字農業(yè)創(chuàng )新應用基地，認定一批農業(yè)農村信息化示范基地，推廣農業(yè)自動(dòng)監測、智能控制、自主作業(yè)等先進(jìn)適用智能裝備和農場(chǎng)在線(xiàn)管理系統，加快農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、管理服務(wù)數字化轉型。三是培育智慧農業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。建立和完善以政府為主體、社會(huì )力量廣泛參與的多元化投入機制，健全產(chǎn)品和技術(shù)推廣機制，建立社會(huì )化配套技術(shù)服務(wù)體系。
二、關(guān)于制定智慧農業(yè)相關(guān)補貼政策
農機購置補貼政策是黨中央、國務(wù)院出臺的一項重要的強農惠農富農政策，凡是符合農機購置補貼對象條件的主體，均可按程序申請農機購置補貼，享受?chē)艺摺Ｎ也亢拓斦孔⒅匕l(fā)揮農機購置補貼政策引導作用，已將植保無(wú)人駕駛航空器、農業(yè)用北斗終端及輔助駕駛系統、水產(chǎn)養殖水質(zhì)監測設備等智能農機產(chǎn)品納入補貼范圍。《2021—2023年農機購置補貼政策實(shí)施指導意見(jiàn)》進(jìn)一步明確，各省可圍繞智能農機產(chǎn)品的推廣應用，將部分品目產(chǎn)品補貼額測算比例提高至35%。暫不在補貼范圍的產(chǎn)品可通過(guò)農機新產(chǎn)品試點(diǎn)、農機專(zhuān)項鑒定等渠道按程序納入補貼。下一步，我部將持續加快智能化農業(yè)機械研發(fā)進(jìn)程，并針對農業(yè)機器人等前沿領(lǐng)域，推動(dòng)設立研發(fā)專(zhuān)項；支持具有創(chuàng )新能力的農機龍頭企業(yè)組建創(chuàng )新聯(lián)合體，牽頭承擔研發(fā)任務(wù)，加快推動(dòng)智能農機核心零部件研發(fā)創(chuàng )新。在此基礎上加大示范推廣和購置補貼力度，逐步將更多符合條件的智能農機產(chǎn)品納入農機購置補貼范圍，助力智慧農業(yè)發(fā)展。
三、關(guān)于加大農業(yè)農村信息化標準建設力度
我部高度重視農業(yè)農村信息化標準工作，于2016年成立了部農業(yè)信息化標準化技術(shù)委員會(huì )，初步設立了大數據、物聯(lián)網(wǎng)、網(wǎng)絡(luò )信息安全、電子商務(wù)四個(gè)標準工作組。成立以來(lái)，該委員會(huì )開(kāi)展農業(yè)信息化標準化研究，提出標準體系，推進(jìn)標準規范制修訂，農業(yè)信息化標準化建設取得階段性成果。目前，標委會(huì )研究制定了《農業(yè)信息化標準體系（暫行）》，正式制發(fā)《農業(yè)信息基礎元數據》《農業(yè)數據共享技術(shù)規范》2項標準，《農業(yè)大數據核心元數據》《農業(yè)物聯(lián)網(wǎng)應用服務(wù)》《農產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)分類(lèi)預編碼》《高標準農田氣象保障工程建設》《農產(chǎn)品市場(chǎng)信息采集產(chǎn)品分級規范》等多項標準進(jìn)入編制和報批階段。其中，《農村土地承包經(jīng)營(yíng)權確權登記數據庫規范》在完成農村土地確權工作中起到重要作用，《農業(yè)數據共享技術(shù)規范》和《農業(yè)信息基礎共享元數據》等現行農業(yè)信息化行業(yè)標準，在標準適用范圍進(jìn)行了推廣，特別是在推進(jìn)我部農業(yè)數據資源整合相關(guān)工作方面發(fā)揮了積極作用。農業(yè)信息化行業(yè)標準的制修訂逐步走上快車(chē)道。
下一步，我部將繼續充分發(fā)揮標準對促進(jìn)技術(shù)融合、業(yè)務(wù)融合、數據融合的引領(lǐng)和支撐作用，強化頂層設計，將標準化納入“十四五”農業(yè)農村信息化發(fā)展規劃;加快體系建設，出臺“十四五”農業(yè)農村信息化標準體系建設指南;開(kāi)展國際合作，推動(dòng)農業(yè)農村信息化標準化更好融入雙循環(huán)格局;籌劃建設數字農業(yè)標準檢測中心，通過(guò)標準工作提升農業(yè)信息化應用水平。
四、關(guān)于農業(yè)數據開(kāi)放共享
“十三五”期間，按照黨中央、國務(wù)院決策部署，我部印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)農業(yè)農村大數據發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，明確了農業(yè)農村大數據發(fā)展和應用的5項基礎性工作和11個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域，對農業(yè)農村大數據發(fā)展和應用做出總體安排。2016年起，在北京等21個(gè)省份開(kāi)展了涉農數據共享、單品種大數據建設等四個(gè)方面的農業(yè)農村大數據建設試點(diǎn)工作。開(kāi)展水稻、大豆、油料、棉花等8個(gè)重要農產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈大數據中心建設試點(diǎn)。2017年11月，建成上線(xiàn)重點(diǎn)農產(chǎn)品市場(chǎng)信息平臺，聚合全鏈條數據資源，推動(dòng)大數據在行政管理領(lǐng)域深度應用。2018年1月上線(xiàn)部網(wǎng)站數據頻道并于2020年3月改版升級，為廣大公眾提供大量權威、及時(shí)、可機讀、可再加工利用的數據，公眾可利用開(kāi)放的數據開(kāi)發(fā)豐富的數據產(chǎn)品，更加充分挖掘數據的價(jià)值。
下一步，我部將不斷升級完善農業(yè)農村大數據硬件設施和軟件環(huán)境，推進(jìn)農業(yè)農村大數據平臺建設，持續推進(jìn)單品種全產(chǎn)業(yè)鏈大數據中心建設，完善全產(chǎn)業(yè)鏈數據采集、處理、挖掘、分析、預警、預測系統，實(shí)現對重要農產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理、服務(wù)全鏈條全過(guò)程全渠道的有效監管、智能決策和科學(xué)管理。
五、關(guān)于強化智慧農業(yè)人才隊伍建設
鄉村振興，關(guān)鍵在人。《數字鄉村發(fā)展戰略綱要》《數字農業(yè)農村發(fā)展規劃（2019—2025年）》都把培養數字農業(yè)技術(shù)人才作為一項重要保障措施，作出了專(zhuān)門(mén)部署。一是支持高校開(kāi)設智慧農業(yè)相關(guān)課程。2018年以來(lái)，教育部先后批準10余所農業(yè)高校開(kāi)設人工智能、數據科學(xué)與大數據技術(shù)等本科專(zhuān)業(yè)，批準開(kāi)設智慧農業(yè)專(zhuān)業(yè)15個(gè)、農業(yè)智能裝備工程專(zhuān)業(yè)6個(gè)、智慧牧業(yè)科學(xué)與工程2個(gè)。同時(shí)支持涉農高校開(kāi)展農機裝備、智慧農業(yè)創(chuàng )新研究，重點(diǎn)圍繞農業(yè)生產(chǎn)數字化設計、智慧化控制、精準化運行等環(huán)節，支持和推動(dòng)高校在遙感、信息、計算機和現代加工等領(lǐng)域的研究成果向農業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域轉化。二是鼓勵信息化人才進(jìn)入農業(yè)領(lǐng)域。積極搭建返鄉入鄉創(chuàng )業(yè)平臺，2017年起連續三年舉辦全國新農民新技術(shù)創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新博覽會(huì )，吸引和鼓勵社會(huì )人才投身智慧農業(yè)發(fā)展。通過(guò)培育壯大創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)群體，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結合，引導高校、科研院所、企業(yè)、協(xié)會(huì )等機構的信息化人才積極參與智慧農業(yè)科學(xué)研究、應用推廣，推動(dòng)智慧農業(yè)技術(shù)成果不斷涌現。三是大力開(kāi)展農村智慧農業(yè)人才培訓。2018年起，我部會(huì )同中組部舉辦農業(yè)農村實(shí)用人才帶頭人電子商務(wù)專(zhuān)題培訓班，截至目前，共舉辦14期，累計培訓學(xué)員1500人。2015年起，我部在全國范圍內啟動(dòng)農民手機應用技能培訓，提高廣大農民運用手機查詢(xún)信息、網(wǎng)絡(luò )營(yíng)銷(xiāo)、獲取服務(wù)、便捷生活的能力，累計培訓受眾超過(guò)1億人次。下一步，我部將繼續加大數字農業(yè)人才培養，強化農村基層干部信息化意識；繼續開(kāi)展好農民手機應用技能培訓和電子商務(wù)培訓，進(jìn)一步教會(huì )農民專(zhuān)業(yè)技能，讓手機成為“新農具”，直播成為“新農活”，為數字農業(yè)發(fā)展提供人才保障。
感謝您對我部工作的關(guān)心，希望繼續對三農工作給予支持。
聯(lián)系單位及電話(huà)：農業(yè)農村部市場(chǎng)與信息化司
010–59191507
農業(yè)農村部
2021年9月6日
本文轉載自中華人民共和國農業(yè)農村部官方網(wǎng)站
